国际锐评丨全球治理倡议因何赢得世界广泛支持？

　　浏览近半个月国际媒体报道，“全球治理倡议”是一大热词。根据大数据分析，自9月1日中国国家主席习近平在上合组织天津峰会上提出这一倡议以来，该词条的全球搜索热度在次日即达到峰值，之后持续保持高关注度。连日来，从上合组织天津峰会，到纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，再到金砖国家领导人线上峰会，多国领导人纷纷对全球治理倡议给予支持与赞同，表示乐见中方为完善全球治理体系作出更大贡献。

　　这样的全球热度背后，原因是什么？不妨从时、势、人三个维度去观察。

　　第一个维度：正当其时。

　　全球治理是否管用，关键在于能否解决实际问题。全球治理倡议，针对的是时弊，解决的是真问题。

　　当前，百年变局加速演进。个别国家推行霸权主义、保护主义，严重冲击二战后伴随联合国成立而形成的国际治理秩序。与此同时，全球南方整体崛起，但在现行国际治理机制中的代表性严重不足。此外，气候变化、数字鸿沟、人工智能、外空治理等新旧全球性挑战相互叠加，迫切需要国际社会共同创建行之有效的治理机制。

　　从全球治理倡议的核心理念看，无不体现了问题导向。比如，将“奉行主权平等”作为首要前提，强调各国无论大小、强弱、贫富，都享有平等参与国际事务的权利，针对的是“谁拳头大谁说了算”的霸权逻辑；强调“遵守国际法治”“践行多边主义”，是对个别大国搞“家法帮规”、单边主义的有力遏制；强调“注重行动导向”，则为确保全球治理真正解决各国尤其是广大发展中国家关心的实际问题。

　　基于全球治理倡议鲜明的时代性，多国领导人认为，这一倡议是解决现行全球治理体系问题的关键。西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯近日撰文指出，中国提出全球治理倡议旨在纠正当前国际机构当中存在的“严重缺陷”：发展中国家代表性不足、联合国和国际法权威遭到削弱。还有一些分析人士指出，全球治理倡议直面当前治理赤字不断加剧的严峻挑战，提出了全面系统的解决之策，十分及时、十分关键，符合当今世界紧迫需求。

　　第二个维度：顺应大势。

　　全球治理是否管用，还要看它是否因势而行、谋划长远。

　　当前，国际力量对比发生深刻变化，新兴市场国家和一大批发展中国家整体崛起，是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。然而，现行国际机制没有反映这一深刻变化，导致广大发展中国家的代表性不足、发言权不够。

　　全球治理倡议包含的“奉行主权平等”“遵守国际法治”“践行多边主义”等重要理念，就是要让全球南方声音更响亮。正因此，全球南方国家的反响尤其热烈。

　　俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所专家叶卡捷琳娜·扎克利亚兹明斯卡娅表示，全球治理倡议顺应了大多数国家构建更加公正世界秩序的愿望，这正是其对全球南方国家具有吸引力的核心所在。伊朗媒体刊文称，全球南方的人民不再是看客，而是塑造未来的积极参与者。

　　中国人民大学国际关系学院教授王义桅与《国际锐评》交流说，中方倡导的全球治理观展现了“天下为公”的文明观和哲学观，力争让占世界人口八成以上的全球南方国家公平参与全球治理、共同决策、共享成果。这与美西方以自身利益优先的治理观截然不同。

　　第三个维度：人心所向。

　　全球治理说到底，就是把各国人民对美好生活的向往变成现实，共同建设一个让人人享有富足安康的世界。全球治理倡议“倡导以人为本”，强调各国人民是全球治理的根本参与者和受益者。这一价值取向为各国民众提供了信心和稳定预期，必然会得到广泛支持并有效运作。

　　巴西247新闻网网站日前刊文称，全球治理倡议是一个新的全球里程碑。通过提出基于平等、相互尊重和合作的新治理理念，并倡导以人为本，中国将许多发展中国家数十年来的诉求付诸实践：建立一个没有霸权、没有强加的外部议程的全球治理体系。

　　下一阶段，如何改革与完善全球治理？中方的设想是——国际社会要依托联合国、有关国际组织及区域次区域多边机制，汇聚合力，优先聚焦国际金融架构改革、人工智能、网络空间、气候变化、贸易、外空等紧迫性突出议题，支持联合国落实《未来契约》等。这充分说明，中方提出全球治理倡议并不是要推倒重来、另起炉灶，而是增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性，使它们更及时、更有效地应对各种全球性挑战，更好地服务各国特别是发展中国家利益。

　　过去4年，中方分别从发展、安全、文明、治理维度，提出四大全球倡议，为动荡不安的世界注入稳定性和确定性，彰显了大国担当。这些倡议广受赞誉和欢迎，印证了中国主张行大道、顺大势、得民心。

　　展望未来，无论国际风云如何变幻，中国都将坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，坚定站在历史正确一边，与各方共同推进全球治理体系向好向善，推动构建人类命运共同体，为人类和平与发展崇高事业作出不懈努力。

　　（国际锐评评论员）

(责任编辑：镇江市)