中俄新建輸送天然氣管線新計畫，天然氣售價仍未決

俄國正需要加緊出口油氣來換取俄烏戰爭續戰的資金，歐洲逐步停止購買俄國油氣，使得俄國得要把油氣出口東西大挪移，轉向中國，為此打算推動先前簽過合作備忘錄的興建新增「西伯利亞力量二號」天然氣管線經蒙古通往中國，該計畫在普丁 9 月訪中參與閱兵時，順道簽署合作備忘錄，讓這條卡關許久的管線計畫終於有了新進度。

這條「西伯利亞力量二號」（Power of Siberia 2）管線計畫，最早是 2006 年普丁訪中時，由俄羅斯天然氣工業公司（Gazprom）與中國的中國石油天然氣集團簽下合作備忘錄，計畫從俄羅斯中部的烏連戈伊─蘇爾古特─車里雅賓斯克天然氣管線，往東興建連接線路，穿過西伯利亞，直通新疆，連接中國的西氣東輸天然氣管線。但是到 2009 年時雙方就因天然氣售價沒有共識，而喊停計畫。

2007 年俄國工業與能源部則通過另一項計畫，位於東西伯利亞的薩哈─伯力─海參崴管線，從貝加爾湖附近的 Kovykta 天然氣田，往北連接 Chayanda 天然氣田，再往南彎往東接至海參崴，中間連接到中國的黑龍江省，於 2012 年正式開始興建，並命名為「西伯利亞力量」（Power of Siberia）。

至 2014 年，中俄雙方簽署 30 年 4000 億美元合約，於 2019 年 12 月啟用，第一階段只有從Chayanda 天然氣田供氣，中國於 2020 年自此管線進口 41 億立方公尺天然氣，2023 年第二階段啟用，才加上自Kovykta 天然氣田供氣，至 2024 年 12 月，中國完全建造完成連接段落，供氣量進一步提升。管線最大供氣量為每年 610 億立方公尺。

俄國在 2014 年也試圖重啟西伯利亞力量二號計畫，但於 2015 年又陷入無限期停擺，西伯利亞力量計畫已經簽約是二號停擺的重要原因之一。2022 年俄烏戰爭後俄國更想重新推動這條每年可增加出口 500 億立方公尺天然氣到中國的管線，蒙古一度稱會在 2024 年開始興建，讓西伯利亞力量二號計畫管線通過蒙古連接中國。

中國認為天然氣需求不會超量增加

普丁高度希望中國能重啟這項計畫，此次訪中前原本傳出，中國目前只考慮從既有的西伯利亞力量管線增加採購量，目前中國自該管線每年進口量為 380 億立方公尺，離最大供氣限度還有空間，短期內，雙方正在談將供氣量提升至每年 450 億立方公尺。

中國與俄國天然氣工業公司正在談自 2031 年起增加西伯利亞力量管線供氣採購量至每年 600 億立方公尺，若成真，預期每年可為俄國天然氣工業公司帶來 15 億美元營收。

中國的考量是，本身正在增加天然氣產能，以及大舉新增可再生能源，天然氣需求並不會超量增加，比起從既有的西伯利亞力量計畫增加採購量，再大舉興建新天然氣管道不大划算，西伯利亞力量二號計畫預算高達 136 億美元，興建成本最終還是會攤提進賣給中國的售價上。

俄國的考量則是，原本過去 50 年來供應歐洲每年 1800 億立方公尺天然氣，占歐洲 4 成天然氣需求，過去曾經每年帶來 900 億美元營收，只靠既有的西伯利亞力量，即使全開，輸往中國的天然氣也僅能替代過去輸往歐洲的三分之一，因此非常希望再增加一條。

如今俄蒙中簽署合作備忘錄，西伯利亞力量二號管線總算從無限期停擺置中又有了進度，但是，最重要的天然氣出售價格，俄中雙方仍然談不攏，在談成以前，恐怕還是只是紙上作業階段。目前雙方的共識是：價格會比供應歐洲的便宜。

• Exclusive: China seeks more Russian gas via old link as new pipeline stalled
• Russia and China bless vast new Power of Siberia 2 pipeline, Gazprom says

（首圖為西伯利亞力量，來源：Kremlin.ru, CC BY 3.0, via Wikimedia Commons）

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