關稅烏雲籠罩,但受惠於 AI 商機,主計總處逆勢上修今年經濟成長率達 4.45%。雖然數據亮眼,學者提醒,上下半年景氣體感溫度落差大,政府應努力穩住內需;中長期而言,全球景氣不確定性升高,旺季不旺恐成常態,政府也應輔導廠商適應國際新局。
美國對等關稅8月1日上路,台灣暫行稅率20%,高於日本、韓國的15%,外界高度關注對台灣景氣衝擊程度。
根據主計總處8月15日發布的經濟預測,受惠於人工智慧(AI)商機超乎預期強勁,大幅上修全年經濟成長率至4.45%,不只成功「保3」,甚至飛越4%,亮眼數據讓外界大感意外。
主計總處綜合統計處處長蔡鈺泰坦言,這次商品出口、投資預測值等均大幅上修,原因全都圍繞著AI。
相較出口、投資的亮麗表現,民間消費露出疲態,主計總處甚至下修今年民間消費成長率至0.85%,成長率不到1%。
以對經濟成長率的貢獻來看,今年經濟成長率4.45%,國外淨需求就貢獻2.71個百分點,民間消費僅貢獻0.4個百分點。
今年經濟成長率可望突破4%,但美國關稅政策是重要不確定性。台經院景氣預測中心主任孫明德表示,美國關稅政策不斷調整,市場訊息紛亂,必須先正確認知當前經濟現況、關稅影響,政府才能對症下藥。
孫明德分析,大家都在談關稅上路的衝擊,台灣外銷有7成是資通訊產品,目前不受關稅影響,出口表現亮麗,另外3成為傳產,但傳產外銷主要輸往中國、東南亞,銷往美國是少數。
台灣對等關稅稅率目前高於日本、韓國,不過孫明德認為,日韓出口以汽車、家電為主,結構不同,不能一概比較,關稅對台灣有影響,只是程度並不如外界想像得大;政府已提出出口供應鏈支持方案等措施,如同幫廠商「買保險」,對於受到衝擊的傳產,也有編列產業支持的補助金額,有助於減緩衝擊。
孫明德認為,了解台灣出口結構與關稅實質影響後,整體看來,台灣外銷穩健,下半年的課題反而是內需。
根據經濟部數據,今年上半年零售業營業額年減0.4%,最新的6月數據也年減2.9%。孫明德表示, 有兩因素造成內需疲弱,一是關稅造成消費者觀望,汽車買氣遞延,二是台灣民眾的財富有7成放在房地產,政府去年加強打炒房,房市景氣走疲,加上川普貿易戰,各行各業或多或少受影響,均不利消費信心。
孫明德指出,上半年汽車銷售不佳,主因是民眾觀望進口汽車關稅發展,只要塵埃落定,汽車買氣可望回升,但政府也要有更積極作為,現在在談的普發現金,有刺激內需作用,除此之外,上下半年景氣體感溫度落差很大,央行貨幣政策若能往寬鬆方向走,加上穩定匯率,均有助於提振信心。
中央大學經濟系教授吳大任則示警,川普祭出高額關稅,為的就是迫使廠商赴美國投資、生產,照此態勢發展,不只排擠國內投資,高薪就業機會也會外流,對內需造成重傷,後續發展必須審慎關注。
對等關稅已於8月1日上路,但台灣與美國談判還在進行中,目前暫行稅率20%,關稅結果遲未出爐,且關稅須疊加,稅率又高於日韓,產業界憂心忡忡。
孫明德指出,日本、韓國談成15%稅率卻付出很大代價,好比演唱會要坐在搖滾區,門票需要付出3倍價格。
當前國內訊息紛雜,民心浮動,孫明德表示,川普目的就是讓大家產生焦慮感,愈早做決定,談到的條件並不是最好,台灣現在必須冷靜,靜觀其變才是對的策略。
中央大學經濟系教授邱俊榮分析,美國總統川普1月上任至今,不過200多天,就已徹底顛覆全球經貿秩序;企業界的挑戰不只眼前,更須做好心理準備,這是場持久戰,「長期影響蠻深的,以年計算」。
邱俊榮直言,回顧川普1.0卸任後,到前美國總統拜登接任,都未放棄關稅手段,拜登對中國關稅打擊、科技戰力道相當大,如今川普2.0,再次擴大關稅戰場,再再顯示,關稅已經成為新常態,就算川普下台,情況也不見得會改變。
邱俊榮進一步指出,產業存在淡旺季,但川普將關稅戰場擴及多國與多產業,全球供應鏈也可能再次重組,這些變數造成景氣循環因素改變,接下來幾年,全球景氣可能持續放緩;再者,美國發起貿易戰,全球貿易體系產生質變,是否導致世界貿易組織(WTO)式微,並衍生為美國、中國、非中非美陣營的三分天下局面,也是企業布局須考量的議題。
邱俊榮認為,政府最簡單的做法,就是編預算補貼受傷產業,但長期而言,只會讓流失競爭力的企業原地踏步,政府及企業界都必須認知,除了鞏固原有的半導體產業優勢,努力發展不用面對關稅的產業,提高台灣在應用、軟體、智慧系統的能量,才是面對國際變局的根本之道。
(作者:潘姿羽;首圖來源:shutterstock)
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